根据《国务院基金会管理条例》和《江苏省地方性基金会监督管理暂行办法》及《江苏省老龄事业发展基金会章程》，制定本管理办法。

一、资金来源。

1、政府资助；

2、接受海内外法人、自然人的捐赠；

3、基金会保值增值收入；

4、资金存入银行的利息收入；

5、基金会的其他合法收入。

二、资金募集。

1、坚持自愿捐赠的原则。

把募集资金工作与敬老、爱老、养老的社会美德和为国分忧、为民解愁的重要意义结合起来，赢得社会各界的理解、关心和支持，自觉自愿的予以捐赠。严格履行接受捐赠的手续。

2、接受捐赠工作由秘书长和本会办公室负责。接受捐赠后，应向捐赠者出具凭证、颁发证书，严格执行基金会制定的款物交接、保管制度和财务审计制度。

3、除接受法人、自然人的自愿捐赠外，还可以向公众公开开展义卖、义演、义赛、义拍及专项公益募捐活动，以多种形式向社会募集资金。

三、资金使用原则。

1、尊重捐赠人意向原则。资金使用时，定向捐款由基金会秘书长根据捐赠意向会同资金项目部组织实施。资金使用情况应及时反馈给捐赠者。非定向捐赠资金，公益支出100万元以下的须经常务理事会批准，100万元以上（含100万元）的须经理事会批准。

2、专款专用原则。凡本会决定资助和定向捐赠资助的公益事业的款项，任何法人与自然人不得挪作他用。由监事会监督落实，坚持公开透明的原则。

3、凡本会资助的公益项目，由本会监事会实施全程监督。基金会应及时向业务主管单位和登记管理机关报告相关情况。有关信息应及时向社会披露。

四、资金使用范围 。                                  

1、创办和资助与老龄事业发展相适应的社会公益项目。投资设立或合作兴办老年产业、老年服务实施及机构等；

2、协助政府做好老年工作，开展老年特殊群体的救助等活动。资助开展推动老龄事业的发展，提高老年人生活、生命质量的各项活动；

3、奖励为老龄事业做出贡献的团体和人员；

4、开展与境内外社会组织的交流与合作。

 

五、资金使用审批程序。

基金会应在每年的十一月以前编制第二年的预算收支计划，提交理事会通过后，由秘书长会同资金项目部按计划组织实施。预算计划内资助项目由分管副理事长负责审批。预算外资助项目，应由理事会半数以上的成员同意通过。公益支出的资金50万元以上，100万元以下的报民政厅备案；超过100万元的，备案时需附可行性报告及投资意向协议书。

以资金保值增值为目的投资项目，50万元以下的须经常务理事会讨论通过，报民政厅和理事会备案；50万元以上的须经理事会讨论通过后，报经民政厅备案。

六、资金管理。

1、资金实行独立会计核算，配备两名财务人员，开设独立的银行账户，严格按照国家民间非营利组织会计制度管理财务。

2、资金筹集、使用，接受民政、财政、审计、税务等部门的审计、监督，并定期上报资金收支情况。

3、应及时向社会公布资金收支情况，接受社会各界的监督。

   七、本办法自二0一一年元月一日起试行。

 

 

                       

                     江苏省老龄事业发展基金会

                      2010年12月20日